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標(biāo)題: ​“王安石變法”是怎么被KPI搞死的? [打印本頁]

作者: Insigne    時間: 2018-5-4 16:28
標(biāo)題: ​“王安石變法”是怎么被KPI搞死的?
“王安石變法”為什么能影響一千年后美國的“羅斯福新政”?
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1/6、病急亂投醫(yī)的宋神宗
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公元1067年,19歲的太子趙頊繼位,即宋神宗。
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皇帝即位,按例要賞賜群臣,可是很快宰相韓絳就帶來一個“百年之積,惟存空簿”的壞消息,自己原來繼承了一家瀕臨破產(chǎn)的大公司。

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神宗把先帝留下的老臣們聚在一起,討論一個重要的問題:怎樣才能既不增稅又能增加財政收入?

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老臣們?nèi)翰呷毫Γ姓f“二十年不打仗”的,有說“要對內(nèi)穩(wěn)定”的,神宗一聽,日子都過不下去了,還說這些道德文章,難怪國家治理不好。
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神宗將目光轉(zhuǎn)向群臣中最德高望重的司馬光,這位老臣不慌不忙地說出六個字:“官人、信賞、必罰”。

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神宗失望之余,想到一個人,當(dāng)時朝野有這么一種說法:“介甫不起則已,起則太平可立致”,“介甫”就是王安石的字。

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神宗很快召王安石進京,一場改變帝國命運引發(fā)后世無窮爭議的變法運動就此拉開帷幕。
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其實,神宗在啟用王安石變法之前,本應(yīng)好好想想一個問題:為什么大宋百姓富足,國家卻沒什么錢
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2/6、“冗員”和“冗兵”
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如果你是一個公務(wù)員,那么最好的年代可能就是在宋朝。因為收入高,宋代官員的收入,是明代同級別官員的五到幾十倍。

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不但工資高,官員還特別多;多也就罷了,最糟糕的是,宋實行的是“官、職、差遣”三分離的奇葩制度,形象地說,一個教育部的高等教育司司長,實際上干的是農(nóng)業(yè)部養(yǎng)豬司的活兒。
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結(jié)果就是70%的官員領(lǐng)著高薪,卻沒有工作讓他干。

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財政虧空的另一個原因是軍隊國家終身包養(yǎng)的“募兵制”,水滸傳里的林沖,只不過是個軍校教師,生老病死、老婆孩子,所有生活開支都是國家承擔(dān)。這樣的職業(yè)軍人,神宗即位時有一百四十萬,用了80%的財政開支。

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為什么會有這么奇葩的制度呢?大家一定聽過“杯酒釋兵權(quán)”的故事,但這個故事還有另一半:將領(lǐng)的指揮權(quán)被剝奪了,那些士兵怎么辦呢?遣散回鄉(xiāng)?那就是流民,造反怎么辦?

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太祖大筆一揮,全部養(yǎng)起來——名為養(yǎng),實際上是把軍人和社會隔離開來。

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1067年,本應(yīng)是北宋的最富足的時期,幾十年的休養(yǎng)生息政策,民間的土地開墾面積達到了新高,更重要的是,宋鼓勵工商,整個社會經(jīng)濟相當(dāng)發(fā)達,整個國家的財政應(yīng)該相當(dāng)于漢武帝即位時“文景之治”后國庫極度充裕的情景。
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所以這次的財政危機,完全是因為“冗員”和“冗兵”,大宋的政治經(jīng)濟,本身的運作還是非常健康的。
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應(yīng)對財政危機,中國歷朝都有很多“精兵簡政”的方法,可以神宗畢竟是年輕人,沉不住氣,又太急著用錢了,他支持王安石變法,目標(biāo)很單純,要增加財政收入,而完全不管王安石接下來的改革,是一個多么大的坑。
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因為王安石要做的事,如果真的辦成了,會在一千多年前,就把中國帶進現(xiàn)代財政與金融的國家。
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3/6、為什么幾乎所有的名臣都反對“王安石變法”?) v( D! c: K: d9 N" p% `
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如果“穿越”曾經(jīng)發(fā)生過,我高度懷疑王安石是現(xiàn)代某位央行行長“穿越”到宋朝的。
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研究財政史起家的黃仁宇認(rèn)為:王安石的經(jīng)濟思想和我們的眼光接近,“變法”就是將財政稅收大規(guī)模的商業(yè)化。他的“不加賦而國用足”的理論,就是用國有資本刺激商品的生產(chǎn)與流通,使經(jīng)濟總量增加,這不過是現(xiàn)代國家的財政常識。
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以青苗法為例,每年二、五月青黃不接的時候,農(nóng)民無錢買種,只能向地主借高利貸。而青苗法就是現(xiàn)在的小額農(nóng)業(yè)信貸,政府自己把國庫的余錢以較低的利率借給農(nóng)民,既增加了國家財政,又減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

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穿越過去的王安石,用的是現(xiàn)代人的智慧,而寫《資治通鑒》的司馬光,判斷依據(jù)是古人的經(jīng)驗——一切以“政府理財”為名,想要增加財政收入的政策,一旦基層官員實行起來,都會變成“苛斂民財、與民爭利”的工具。

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在“改革”擁有天然正義的今天,我們都希望王安石贏,但結(jié)果卻不幸被司馬光言中:

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青苗法本義是“農(nóng)民有需要,政府要提供幫助”,但實施的結(jié)果,“放貸額和清收率”變成了“政府官員的KPI”,官員們只好每年把貸款攤派到每一位農(nóng)民頭上,再每人捆綁一個大戶擔(dān)保。偏巧“青苗法”的頭幾年,年年有災(zāi),年年欠收,結(jié)果不是大戶破產(chǎn),就是農(nóng)民失地,唯有政府財政年年增加。
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理想很豐滿,現(xiàn)實很骨感。

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今天的歷史書上分析“王安石變法”失敗的原因,其中有一條就是“用人不當(dāng)”,但仔細(xì)史書,你會發(fā)現(xiàn)支持“變法派”官員除了王安石之外,幾乎都是善于鉆營投機的佞臣,而當(dāng)時的名臣,如蘇軾、歐陽修、司馬光,無一例外都反對變法。
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這就絕不是“用人不當(dāng)”四個字可以概括的——不是“壞人”支持變法,而是支持變法的都會變成“壞人”。
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4/6、為什么支持“王安石變法”的都是小人?0 W# G1 F  e: F% E6 }. f
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有一種觀點,認(rèn)為王安石是干實事的人,司馬光沒有實際工作能力又思想保守,只會做道德文章,才會用“不與民爭利”這種泛泛而談的空話去否定變法。
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這種說法就是把“道德文章”和“干實事”對立起來,非常符合“五四”之后,知識界對傳統(tǒng)道德的反思。

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但“道德文章”真的是沒有實際用處的說教嗎?

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以“百善孝為先”為例,為什么歷代的統(tǒng)治者都把它當(dāng)成帝國最重要的道德支柱,還要求皇帝身體力行呢?不是說“孝”比其他的道德更道德,而是因為農(nóng)耕時代的生產(chǎn)力不足以提供社會福利,老年人喪失勞動能力之后,如果得不到子女的贍養(yǎng),就會成為朝廷沉重的負(fù)擔(dān)。
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農(nóng)耕經(jīng)濟養(yǎng)活不了太多的官員,農(nóng)業(yè)時代的管理能力也完全不足以統(tǒng)治如此幅員遼闊的帝國,類似“贍養(yǎng)老人”一類“法不責(zé)眾”的要求,又很難通過法律來強制。統(tǒng)治者只能要求官員先“以德服人”,再讓萬民效仿,“道德”其實是一種低成本的統(tǒng)治手段。
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這就要求,所有讓百姓去遵守的法令,都要在社會廣泛認(rèn)同的儒家道德中找到依據(jù)。
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“子曰:其身正,不令而從,其身不正,雖令不從。”所以對官員的要求,既不是高瞻遠矚,也不是精明算計,而是道德崇高的人。
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“子曰:君子喻于義,小人喻于利。”而政府官員親自放債,顯然破壞了這一形象,也破壞了王朝的統(tǒng)治根基。
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事實上,歷代王朝對官員最基本的要求,就是不擾民。

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法國漢學(xué)家謝和耐認(rèn)為:歐洲農(nóng)民習(xí)慣粗放耕種,就需要封建領(lǐng)主帶領(lǐng)他們搶占土地,所以封建貴族們個個粗鄙不文,孔武有力;中國農(nóng)民很聰明,擅長靠精耕細(xì)作來自給自足,對政府的最低要求只有三個字:別煩我……,不對,是“不擾民”。

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這就是中國百姓與王朝統(tǒng)治者的契約:你只要別來打擾我,也別讓外族來打擾我,我可以自己養(yǎng)活自己,還能給你交稅。這也是漢以后的歷朝歷代的統(tǒng)治者注重“休養(yǎng)生息”的原因。

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不擾民,看似“無為而治”,其深層含義在于“政府的自我約束”。
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子曰:欲速則不達,見小利而大事不成。孔子的警告讓司馬光對這身后的這幫官員們,有了更清醒地認(rèn)識:當(dāng)官不過是他們謀生的手段,一旦擺脫了道德的束縛,一旦“見小利”,一旦被KPI纏身,就會表現(xiàn)出驚人的破壞力。
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而王安石就像一個穿越到宋朝的現(xiàn)代技術(shù)官僚,在他看來,有沒有人執(zhí)行,執(zhí)行人的品質(zhì)如何并不重要,只要把這些改革的條文變成一個個指標(biāo),強行派發(fā)下去,不管能吏廉吏,能完成KPI的就是好吏,最終就能實現(xiàn)他的“變法大業(yè)”。
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司馬光的憂慮終于變成了現(xiàn)實,缺乏道德約束的“數(shù)字出官,官出數(shù)字”的現(xiàn)象橫行。《水滸傳》里的頭號大奸臣蔡京,曾經(jīng)是著名的變法派官員,可一聽到司馬光復(fù)出,五天之內(nèi)廢除了自己管轄區(qū)內(nèi)所有的新法,向司馬光報功。可后來支持新法的宋哲宗親政,他搖身一變,又成了變法派的中堅人物。

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當(dāng)司馬光從浩如煙海的史籍中抬起頭時,他對于新法最為擔(dān)憂的,恐怕還是那個坐在龍椅上的人。

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5/6、“王安石變法”是怎么被KPI搞死的?
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王安石本該想到,這場改革最初的支持者宋神宗,到了一定階段,必然會站到他的反面。
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神宗支持王安石變法的初衷是解決財政危機,這個目的很快就達到了,變法沒幾年,各級官員好像變戲法一樣的,把錢變進了國庫,也出現(xiàn)漢景帝時錢都堆不下的情況。
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財政困難解決了,而新法的弊端也漸漸顯露出來,還要不要繼續(xù)支持新法呢?神宗對王安石一會兒任用,一會兒又貶官,就體現(xiàn)了他的矛盾。
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在這場“藏富于民”與“藏富于國”的帝國官員大分裂中,神宗恐怕要哭笑不得,我就是想多弄倆錢花花,諸位大人何至于此啊。

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而神宗之后的皇帝也同樣如此,沒錢想到要變法,有錢又要恢復(fù)舊法;新帝親政想要有新氣象,就支持新法,搞砸了,想要安撫天下,就下罪己詔恢復(fù)舊法。
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這恐怕也是司馬光反對變法的重要理由:財政嘛,有時好有時壞,大不了有錢多花點,沒錢就省著用,唯有道德是永恒的,怎么能一會兒變法,一會兒又不要變法了呢?皇帝自己鉆營投機,還怎么成為官員的楷模?官員個個如狼似虎,還怎么讓百姓安份守已?
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我在《只要認(rèn)真搞,沒有什么KPI搞不挎的企業(yè)》一文中,說過:

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KPI是個好東西,你考核什么,你一定會得到什么;
但KPI又是個壞東西,凡是你不考核的東西,都會成為業(yè)績黑洞。
評論區(qū)顯然很多人認(rèn)為我反對KPI,其實并非如此。

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一個企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)在不同市場環(huán)境中總是要變化的,導(dǎo)致KPI也在不停地變化,如果領(lǐng)導(dǎo)人只盯著KPI,必然一天一個想法,員工無所適從,必然會把工作變成“制造數(shù)學(xué)的游戲”。" l( o" K: f5 p2 a1 i% R" O

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所以任何KPI考核都必須以穩(wěn)定的企業(yè)價值觀為前提。就像失去了道德的統(tǒng)治,必然產(chǎn)生道德風(fēng)險一樣,抽空了企業(yè)文化和價值觀的企業(yè)管理,要么淪為員工“欺騙”公司的工具,要么變成公司壓榨員工的制度。
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本文還有最后一個問題。按照黃仁宇的說法,王安石變法的失敗。是因為當(dāng)時的技術(shù)手段落后,不足以以現(xiàn)代金融財政的方法管理帝國的財政。
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那么到了管理手段很豐富的今天,或者大數(shù)據(jù)明天,是否可以徹底拋開道德與價值觀,直接用數(shù)字對整個企業(yè)進行精細(xì)化的管理呢?

+ ]- W! S: L2 e3 O: A6/6、王安石變法與羅斯福新政
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1933年,美國國會通過了《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》,標(biāo)志著羅斯福新政延伸至農(nóng)業(yè),其核心的政策就是削減農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,提高價格,保護農(nóng)民利益。

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其中有一項“農(nóng)產(chǎn)品無追索貸款計劃”,政府以高于市場價預(yù)購農(nóng)民未來的農(nóng)產(chǎn)品,其實就是小額農(nóng)業(yè)抵押貸款。
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是不是很熟悉?事實上,時任美國農(nóng)業(yè)部長的華萊士在后來說:

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我接任農(nóng)業(yè)部長后,把中國古代農(nóng)業(yè)政治家的實踐——“常平倉”引入美國農(nóng)業(yè)立法中。
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而青苗法正是宋代的“常平倉”——“常平新法”。1911年,哥倫比亞大學(xué)一位叫陳煥章的留學(xué)生寫下了他的博士論文《孔門理財學(xué)》,里面介紹了中國“常平倉”制度,并重點介紹王安石的改革。
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華萊士后來讀到了這篇論文,產(chǎn)生把“常平倉”制度引入美國立法的念頭。他最終成功了,因為羅斯福新政和王安石變法一樣,也是財政擴張政策,只是前者有凱恩斯主義為理論指導(dǎo),而后者完全是王安石天才的想法。
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這可算是王安石變法在一千年后的現(xiàn)代制度下的再次嘗試,然而,羅斯福新政實施中的問題也再次證實了國家干預(yù)經(jīng)濟的弊端。比如,我們在政治課本中看到的的“倒牛奶事件”,真實情況是這樣的:

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政府通過要求奶農(nóng)減產(chǎn)保價,但奶牛不管這套,它每天都要擠奶。奶農(nóng)聯(lián)盟組織于是開始設(shè)路障,禁止奶農(nóng)銷售,逼迫他們倒牛奶。結(jié)果引發(fā)了奶農(nóng)間的“偷菜游戲”,大家都想辦法把自家的牛奶偷偷賣掉,轉(zhuǎn)而又大肆搶別人家的牛奶倒掉,就是照片上的那一幕
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當(dāng)時有一句對農(nóng)業(yè)政策的嘲諷——騾子都知道不能踐踏別人的田地。
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“道德風(fēng)險”從來不會因為經(jīng)濟發(fā)展而消失,人性也不會因為科技管理手段的進步而改變,道德、價值觀、文化、宗教信仰……,這些低成本高效率的制度,也必然長期存在。
公眾號 人神共奮

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作者: matlac    時間: 2018-5-4 16:49
好長的文章,沒看明白主題思想。 直說吧,企業(yè)怎么管理?
作者: 菜雞攻城獅    時間: 2018-5-4 19:32
說了那么多,好像也就分析案例而已
作者: 454141017    時間: 2018-5-5 12:38
司馬光和王安石都爭相要代表皇上的利益,宋神宗也想把社稷搞得好一點,開始年輕有一股子勁,鼓勵變法,隨著年齡,閱歷漸長,體力漸衰,還是保守一點吧。但是,畢竟,社會還是前進了一大步。
- u( n: J' @8 B$ L) R& Q# Z# y若有人接龍,還可以多講幾段。




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