化解產能過剩 中國將組建全國性破產法院

寂靜天花板

9月2日舉行的G20會議新聞發布會上，中國代表團財政部副部長朱光耀表示，中國將建立全國性的破產法院。化解產能過剩是中國供給側改革的主要任務消減產能過剩是全球關注的問題，化解產能過剩也是中國供給側改革的主要任務。中國是全球主要經濟體中首個削減產能過剩的國家。產能過剩減緩全球經濟發展。削減產能過剩需要全球行動。中國消減產能過剩的舉措是市場化的。中國在化解產能過剩方面依法行事。中國將建立全國性的破產法院。　　據悉，這是官方首次表示將建立專門的破產法院。
據官方數據，2016年1-7月中國28個產鋼地區和中央企業累計完成壓減煉鋼產能2126萬噸，占全年任務量的47%；截至7月末，全中國各地累計退出煤炭產能9500多萬噸，完成全年任務量的38%。中國為支持去產能設立的1000億元人民幣獎補資金已撥付近三分之一。
和“僵尸企業”龐大數量形成鮮明對比的是，我國通過破產程序退出市場的企業少之又少。
長期以來，全國的破產案件數量遠低于企業注銷及吊銷的數量，這說明有大量因未依法年檢而被吊銷或非經依法清算而徑直注銷的企業。
中國政法大學教授李曙光介紹，按照相關法律，企業要經過注銷登記并公告后才算完全退出市場。“死亡”企業如不注銷，將影響到稅收、統計等工作，還可能導致不法分子以此招搖撞騙。長此以往，不僅會將其他企業拖破產，使更多的職工失業，企業財產也會消耗流失殆盡，使社會問題更加難以解決，為社會危機更危險的爆發積蓄能量的破壞。
全國律協破產與重組專業委員會主任、北京煒衡律師事務所高級合伙人尹正友律師坦承，此次大規模清理“僵尸企業”最需要避免的就是重新回到政策性破產的老路上來。在中央再三聲明平等保護各種所有制經濟的情況下，在企業破產法已經實施多年的情況下，再實施政策性破產，讓債權人甚至全社會為國有企業的經營虧損買單將受到極大的詬病。我們應該依據現有的企業破產法規定的框架下依法清理“僵尸企業”，這才是真正的市場化手段，而非行政手段。
中國人民大學法學院教授王新欣建議，鑒于清理“僵尸企業”主要是司法程序，因此，為確保清理“僵尸企業”工作的順利進行，審判力量必須充分配置。實踐證明，在中級法院建立專門的破產審判庭并集中管轄轄區內的破產案件，是一種非常有效的措施。深圳市中院的破產案件審判工作開展得最成功，與采取這種模式有著密切關系。在中國設置專業破產法庭，可以提高法官受理破產案件的積極性，有助于建立適當的破產案件法官績效評價制度，可以通過建立起專業審判隊伍，提升破產案件審理水平。

沒事磨刀

改革在于在于不斷創新。但愿能破舊立新

albert.tang

有多了一伙來打劫的市場經濟最終要靠市場自己來調節，政策性太強，當初一窩蜂的上，現在又搞破產。

likeitdoit

治標不治本，徒勞無益。