國防科工委有關(guān)負責(zé)人就船舶工業(yè)發(fā)展等在線交流

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8月16日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過了《船舶工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》。9月15日，國防科工委系統(tǒng)工程三司副司長、船舶行業(yè)管理辦公室負責(zé)人張相木做客國防科工委網(wǎng)站，就如何貫徹落實《船舶工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》以及我國船舶工業(yè)發(fā)展和船舶行業(yè)管理等相關(guān)問題與廣大網(wǎng)友進行了在線交流。訪談歷時兩個小時，得到網(wǎng)友的廣泛關(guān)注，本次在線訪談共提出問題近300個，張相木從船舶行業(yè)現(xiàn)狀、存在問題、發(fā)展趨勢等方面對網(wǎng)友問題進行了詳細解答，訪談獲得了圓滿成功。    國防科工委副主任金壯龍親臨訪談現(xiàn)場指導(dǎo)工作。
    國防科工委副秘書長胡亞楓在訪談前聽取了新聞宣傳中心有關(guān)工作匯報，提出了具體要求，并全程參加了訪談活動。
以下是訪談實錄：
    主持人： 各位網(wǎng)友，大家好，歡迎點擊國防科工委網(wǎng)站在線訪談。
    主持人： 8月16日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過了《船舶工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》。今天，我們請到了國防科工委系統(tǒng)工程三司副司長、船舶行業(yè)管理辦公室負責(zé)人張相木做客訪談，就如何貫徹落實《船舶工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》以及我國船舶工業(yè)發(fā)展和船舶行業(yè)管理等相關(guān)問題與廣大網(wǎng)友進行在線交流。
    主持人： 張司長，您好！
3 G( m" x1 ]& c  g  U) f8 ]    張相木： 大家好!很高興做客這次訪談,希望大家踴躍提問!

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主持人： 請問張司長，國務(wù)院審議通過的《船舶工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》對船舶工業(yè)的發(fā)展有什么重要意義？    張相木： 《船舶工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》準(zhǔn)確地把握了世界造船業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律和我國船舶工業(yè)發(fā)展趨勢，提出了符合我國國情，順應(yīng)時代要求的發(fā)展目標(biāo)，指導(dǎo)方針和重大項目布局，提出了新建造船設(shè)施項目須具備的基本條件，對船舶工業(yè)對外合作提出了指導(dǎo)意見，借鑒國外某些政策，提出相應(yīng)的政策措施，體現(xiàn)了國家意志。
2 k8 S; J7 v' ?    《規(guī)劃》對產(chǎn)業(yè)發(fā)展取向、生產(chǎn)組織、資源配置等方面突出指導(dǎo)性、對項目投資方面突出宏觀調(diào)控性。規(guī)劃是指導(dǎo)今后十年我國船舶工業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，對于促進我國船舶工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展具有重大意義。
" c$ A% p& R( |5 b( a    主持人： 張司長，請問《規(guī)劃》提出的船舶工業(yè)到2010年的發(fā)展目標(biāo)是什么？
$ H/ D! X  e9 g" J: [  S0 A- Y    張相木： 到 2010年，自主開發(fā)、建造的主流船舶達到國際先進水平，年產(chǎn)量1700萬載重噸。船用低、中速柴油機年生產(chǎn)能力分別達到450萬千瓦和1100臺，基本滿足同期國內(nèi)造船需求。形成一批具有較強國際競爭力的船用設(shè)備專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)，本土生產(chǎn)的船用設(shè)備平均裝船率達到60％以上。
    胖兔子： 請問規(guī)劃對我國船舶業(yè)未來發(fā)展的指導(dǎo)意義？
    請問規(guī)劃具體主要涉及的主要內(nèi)容？我國船舶制造的現(xiàn)有格局會發(fā)生什么樣的改變？
    張相木： 《規(guī)劃》主要內(nèi)容涉及船舶工業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針和目標(biāo)、技術(shù)發(fā)展、產(chǎn)品發(fā)展、生產(chǎn)組織現(xiàn)代化、對外合作、重大項目規(guī)劃、投資管理和發(fā)展政策等。

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胖兔子： 中長期的時間概念是多久？實現(xiàn)的目標(biāo)是什么？我國造船產(chǎn)量連續(xù)11年位居世界第三，與日韓兩國相比,我們的優(yōu)勢體現(xiàn)在哪里?中國造船離世界第一的目標(biāo)還有多遠？    張相木： 本《規(guī)劃》時間是2006年到2015年，即“十一五”和“十二五”兩個五年計劃。
! W1 r) ~" v' |3 S& V0 `6 E  u. v5 Z    張相木： 本世紀(jì)頭二十年是中國船舶工業(yè)發(fā)展極為重要的戰(zhàn)略機遇期。可以說，現(xiàn)階段加快發(fā)展船舶工業(yè)，具備了“天時、地利、人和”。經(jīng)過我們的努力，完全有可能實現(xiàn)造船大國強國的發(fā)展目標(biāo)。
/ K1 H, Z7 F4 ^% H    首先，船舶工業(yè)具有勞動、資金、技術(shù)三密集的特征，中國既擁有素質(zhì)較高、成本較低的豐富勞動力資源，又擁有較其他發(fā)展中國家更好的資金、技術(shù)條件，加快發(fā)展船舶工業(yè)有明顯的綜合比較優(yōu)勢。
    其次，世界造船業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快、造船中心繼續(xù)東移；
    第三，國際國內(nèi)市場在相當(dāng)長的時期持續(xù)興旺；國家海洋開發(fā)戰(zhàn)略加快實施，使船舶工業(yè)面臨著巨大的發(fā)展空間。
    作為世界船舶工業(yè)的組成部分，中國發(fā)展船舶工業(yè)既符合本國社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，也符合世界船舶工業(yè)發(fā)展規(guī)律。中國造船業(yè)的快速發(fā)展必然為世界航運業(yè)、造船業(yè)作出更大貢獻。
    胖兔子： 三個現(xiàn)代化大型造船基的總體規(guī)劃是什么?對現(xiàn)有資源將進行怎樣的整合？目前的發(fā)展現(xiàn)狀如何?
    張相木： “十一五”期間，我國將重點規(guī)劃建設(shè)以大連、葫蘆島、青島為主的環(huán)渤海灣，以上海、南通為主的長江口，廣州為主的珠江口地區(qū)三個現(xiàn)代化大型造船基地，兼顧其他船舶工業(yè)發(fā)展。《規(guī)劃》確立了建設(shè)大型造船設(shè)施核準(zhǔn)條件，引導(dǎo)其他地區(qū)重點發(fā)展中小型船舶和特殊用途船舶，防止低水平重復(fù)建設(shè)。
% d2 u. ]' J$ F$ ?4 [" A2 |& ]    主持人： 剛才您對“十一五”我國船舶工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)做了一個概述，請您再詳細地闡述一下這個目標(biāo)。
3 P1 [# D( k( ], I; ~    張相木： 我們的構(gòu)想是，到2010年，我國建造的散貨船、油船市場占有率分別提升到世界第一和世界第二，集裝箱船市場占有率接近韓國，LNG船市場占有率達到20%以上，成為高新技術(shù)船舶重要生產(chǎn)國。造就一批具有較強國際競爭力的優(yōu)勢企業(yè)，力爭4-5家造船企業(yè)進入世界十強，20家企業(yè)進入世界五十強。
    張相木： 在船舶配套方面，主流船型平均本土化率由目前的46％提高到60%，散貨船達到70%以上,船舶主、輔機制造技術(shù)達到國際先進水平。
8 g- z' ~. [# q    張相木： 在生產(chǎn)效率方面，骨干船廠基本建成總裝造船模式，造船周期接近國際先進水平；中小型船廠基本形成現(xiàn)代造船模式的總體框架，造船效率大幅提高，全行業(yè)平均造船效率與日韓的差距縮小到1/3～1/4。

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宜昌403： 張司長,曲軸嚴(yán)重制約了低速機的生產(chǎn),目前國家?guī)讉�曲軸生產(chǎn)基地都是規(guī)劃生產(chǎn)中大缸徑的曲軸,而50以下的低速機需求很大,請問50以下低速機的曲軸怎么解決?    張相木： 我們現(xiàn)在正在建設(shè)一個生產(chǎn)基地，考慮生產(chǎn)60以下的曲軸。
    worm1143： 張司長你好！請問：“船舶行業(yè)管理辦公室”的名字越來越多地出現(xiàn)，請問這個機構(gòu)承擔(dān)了什么樣的職能？
; o# ]- M( o) ~& `; u' ]    張相木： 自1998年國家政府機構(gòu)改革，由國防科工委負責(zé)全國船舶工業(yè)的行業(yè)管理工作。為加強船舶行業(yè)管理工作，2004年，經(jīng)中編辦批準(zhǔn)，設(shè)立國防科工委船舶行業(yè)管理辦公室。主要職能是從制訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、開展國際交流與合作以及市場監(jiān)督和服務(wù)等方面對船舶工業(yè)實施行業(yè)管理，引導(dǎo)和促進行業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。目前，全國有27個省市確定了船舶行業(yè)管理部門，初步建立了中央和地方兩級行業(yè)管理體系，并在不斷健全和完善。
    worm1143： 張司長，你好。船舶工業(yè)發(fā)展中還存在哪些問題和不足？
    張相木： 應(yīng)當(dāng)看到，國際競爭日趨激烈，影響我國船舶工業(yè)發(fā)展的不確定因素增多，行業(yè)自身自主創(chuàng)新能力弱、配套業(yè)發(fā)展滯后、增長方式較為粗放等深層次問題仍然比較突出。
( G7 t# s6 w) w- E1 P9 ^! g$ ]    worm1143： 張司長，你好。請問廠整改結(jié)束后，將進行什么形式的驗收，是專家組審查還是地方船檢部門審查？
8 k5 ?& ]  v5 ]6 Y2 S1 B' p# w    張相木： 是由各地區(qū)船舶行業(yè)管理部門會同船檢、漁檢部門組織驗收。
1 r% {$ e% U4 W* f. O    strong： 張司長，多大的船可以用氣囊下水，是否納入基本要求的范疇？
( G( O6 a! f) h% ]- B    張相木： 在目前上網(wǎng)公開征求意見稿中，二級一類及其以下的各級各類企業(yè)生產(chǎn)的船舶都允許采用氣囊下水的方式。二級一類船舶生產(chǎn)企業(yè)最大允許生產(chǎn)180m的船舶。
: b! D! c* t1 x6 N* s    主持人： 張司長，可能很多網(wǎng)友還不完全清楚船舶工業(yè)到底包括什么，您能不能給一個詳細的說明？
9 P4 r  I) _  v, \( l: K    張相木： 根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2002），船舶工業(yè)應(yīng)包括：船舶及浮動裝置制造(375類)的工業(yè)企業(yè)，具體包括金屬船舶制造、非金屬船舶制造、娛樂船和運動船的建造和修理、船用配套設(shè)備制造、船舶修理及拆船、航標(biāo)器材及其他浮動裝置的制造。
9 T" L) S( J( o. i* w: s3 y; a    除此以外，還應(yīng)包括未列在3754類的船舶配套產(chǎn)品制造工業(yè)企業(yè)，主要包括船用發(fā)動機制造；船用裝卸機械制造；船用閥門制造；船用齒輪制造；船用導(dǎo)航及其他儀器制造；船鐘制造以及海洋石油平臺制造。
    strong： 張司長，你好！目前，船廠治理的總體情況如何？
    張相木： 目前，船廠治理總體進展情況良好，各地區(qū)正在抓緊最后的驗收回顧階段工作，最新的數(shù)據(jù)正在統(tǒng)計中。根據(jù)國防科工委的初步統(tǒng)計，全國共有造船廠點約3050家，納入本次專項活動治理范圍的造船廠點共1000家，截止2006年5月31日，各地已關(guān)停并轉(zhuǎn)造船廠點303家，完成整改的291家，正在整改的406家。也就是說，全國列入專項治理范圍的造船廠（點）三分之一被關(guān)停并轉(zhuǎn)，非法違規(guī)造船現(xiàn)象得到了有效遏制。
! ^% `) h6 l" i+ Z4 o# p    aero： 張司長，從目前看來，不少地方灘涂造船仍然盛行，對其進行整改是否會遇到阻力，如果遇到阻力，將采取什么方式進行整改？
# b  m1 p2 {! D5 @. }( {    張相木： 應(yīng)該講，通過專項治理，非法違規(guī)造船現(xiàn)象已得到有效的遏制，但也不排除還有一些地區(qū)仍存在。當(dāng)然，阻力也是有的，困難也不小。本次四部委聯(lián)合開展治理，就是要構(gòu)建船舶“造、檢、航”全過程的管理關(guān)，絕不讓低質(zhì)量船舶有生存的空間。
    胖兔子： 我國民船近年來發(fā)展速度較快，規(guī)劃是否對民造船發(fā)展做了具體的規(guī)劃，目前，國防科工委未登記在冊的有近千家民營船廠，如何對這些船廠進行有效地整合，民營造船的發(fā)展方向是什么？
    張相木： “規(guī)劃”對民營造船也有指導(dǎo)性意義。目前，民營造船存在 "小、散、亂"現(xiàn)象,通過低質(zhì)量船舶治理已經(jīng)有300多家船廠被關(guān)停并轉(zhuǎn)了。下一步將通過實施許可管理制度對這些船廠進行整合。民營造船的發(fā)展方向主要是中小型船舶和特種船舶。
7 o8 t- b  ~; Y    strong： 您好，張司長：關(guān)于對船舶生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理是什么？
# {% T1 K6 P! t    張相木： 為充分發(fā)揮各部門的監(jiān)督作用，形成合力，加大船舶生產(chǎn)許可證管理的監(jiān)督力度，《條例》規(guī)定：對未取得船舶生產(chǎn)許可證的企業(yè)擅自生產(chǎn)的船舶，各級海事管理機構(gòu)、船舶檢驗機構(gòu)、漁業(yè)船舶檢驗機構(gòu)、航運管理機構(gòu)、船舶邊防治安管理機構(gòu)、漁業(yè)主管部門不予受理船舶檢驗、登記、營運等申請。未取得船舶生產(chǎn)許可證或偽造、冒用他人許可證擅自進行船舶生產(chǎn)的企業(yè)，由船舶生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)、工商行政管理部門依法給予處罰；非法生產(chǎn)的船舶，由公安、海事和漁政等執(zhí)法部門予以沒收。
    wyk： 張司長您好。船舶工業(yè)迅速發(fā)展，各地船企投入巨大建造大船塢，如何面對今后一旦出現(xiàn)航運業(yè)的波動，對船企的影響。
    張相木： 中國船舶工業(yè)的快速發(fā)展，一是由于內(nèi)需拉動，中國國民經(jīng)濟的快速增長，產(chǎn)生了對煤炭、鐵礦石、石油、糧食等貨物海運的強勁需求。我們加快發(fā)展船舶工業(yè)，以滿足本國航運業(yè)發(fā)展的需要。為此，在中國近幾年建設(shè)了一些造船設(shè)施；二是，隨著中國一些大城市建設(shè)發(fā)展和保護環(huán)境的要求，如為了舉辦2008年奧運會、2010年世博會，上海、青島等城市都在進行新的整體規(guī)劃，一些老船廠需要搬遷，另建新廠。中國的兩大造船集團要建設(shè)的長興工程、龍穴工程和海西灣工程都是屬于老廠的搬遷改造，當(dāng)然在搬遷過程中不可能是完全復(fù)制一個老企業(yè)，必然會有現(xiàn)代化程度的提高和造船能力的擴大。它將改變中國造船業(yè)小、散等局面，有利于提高中國船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度，有利于按照現(xiàn)代造船模式總裝造船。
    張相木： 需要強調(diào)的是，中國政府十分注重中國船舶工業(yè)的健康有序發(fā)展，早已采取措施防止造船設(shè)施盲目建設(shè)。
    我們已注意到，中國造船業(yè)的快速發(fā)展確實已經(jīng)引起了世界主要造船國家的關(guān)注。應(yīng)當(dāng)看到，盡管近幾年中國建設(shè)了一些造船設(shè)施，擴大了造船能力，但中國的造船設(shè)施還遠少于主要造船國家，造船能力還比較低。應(yīng)當(dāng)指出的是，世界造船能力在不斷發(fā)展，船舶需求也在不斷變化，能力和需求的不斷發(fā)展和變化是正�，F(xiàn)象，限制發(fā)展或固化市場格局是違反市場規(guī)律的。而且我們相信，市場機制具有自動調(diào)節(jié)供求平衡的功能。
    461gy： 張司長,你好！我是武漢船用機械有限責(zé)任公司的一名技術(shù)人員�，F(xiàn)在我廠的船舶配套產(chǎn)品錨絞舵吊等在國內(nèi)市場占有較大份額，但也面臨國外公司的激烈競爭，我想請問張司長，國家船舶工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃對國內(nèi)船舶配套企業(yè)有無政策上的支持。
. ~' b' P6 H( m' A    張相木： 根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，“十一五”期間，發(fā)展船舶配套業(yè)要堅持“有所為，有所不為”，著眼“本土化”，重點支持優(yōu)勢產(chǎn)品，著力突破瓶頸環(huán)節(jié)，逐步培育自主研發(fā)能力。要以開放的思路，積極引導(dǎo)外資和社會資本的進入，鼓勵有條件的地區(qū)加快建設(shè)船舶配套園區(qū)，打造配套生產(chǎn)基地。同時通過引進技術(shù)、消化吸收和再創(chuàng)新，提高關(guān)鍵船用設(shè)備國產(chǎn)化研制水平，打造中速柴油機等一批自主品牌產(chǎn)品。
2 v6 W+ q4 A$ x# H1 n4 N- X5 z/ F+ m    我要發(fā)言： 請問張司長，船舶管理辦公室在哪兒辦公呀？
# k: j1 f  Q+ V( I7 {, `    張相木： 船舶行業(yè)管理辦公室設(shè)在國防科工委。
    我要發(fā)言： 請問張司長，國防科工委和船舶管理辦公室是什么關(guān)系？
8 v6 a( `; z6 t( w* [. F    張相木： 國防科工委對航空、航天、核工業(yè)、船舶、兵器等具有行業(yè)管理職能，其中對船舶工業(yè)的行業(yè)管理職能是由船舶行業(yè)管理辦公室具體實施。
" a( _# v: m3 A( R    武漢461廠技術(shù)中心： 張司長，您好。規(guī)劃中對甲板機械有無明確的指示精神？
    張相木： 有。
    主持人： 有網(wǎng)友問“目前中國造船投資是否過熱、失控？中國船舶配套業(yè)近十年沒有多大進展，是否有政府不作為的因素？”
) ~, e5 G- _9 g2 Q" L    張相木： “過熱”問題前面已說過了。
    關(guān)于船舶配套業(yè)的發(fā)展,具體情況是,"十五"期間船舶配套業(yè)取得較大的發(fā)展.由于造船業(yè)發(fā)展速度很快,配套業(yè)發(fā)展相對落后。
    國防科工委提出,“十一五”期間，發(fā)展船舶配套業(yè)要堅持“有所為，有所不為”，著眼“本土化”，重點支持優(yōu)勢產(chǎn)品，著力突破瓶頸環(huán)節(jié)，逐步培育自主研發(fā)能力。要以開放的思路，積極引導(dǎo)外資和社會資本的進入，鼓勵有條件的地區(qū)加快建設(shè)船舶配套園區(qū)，打造配套生產(chǎn)基地。同時通過引進技術(shù)、消化吸收和再創(chuàng)新，提高關(guān)鍵船用設(shè)備國產(chǎn)化研制水平，打造中速柴油機等一批自主品牌產(chǎn)品。
+ Q5 E% N7 `+ q/ c/ [; I    choudujuan： 我們國家有哪幾個大的船舶工業(yè)集團呀？
) _/ v* ~9 V6 B' [; X  A    張相木： 目前中國船舶工業(yè)集團和中國船舶重工集團是我國最大的兩大造船集團，此外還有長航集團工業(yè)公司、中海工業(yè)公司、中遠工業(yè)公司等。
9 M& x$ v) u: \% }1 D    zcl： 為什么要制定《船舶工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》？
# ~! [* `, V% I0 N9 `8 `. D9 X    張相木： 今后十年是我國船舶工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期。胡錦濤總書記明確指出，我們不僅要努力成為世界造船大國，還應(yīng)樹雄心，立壯志，使我國成為世界造船強國。要實現(xiàn)總書記提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，我國船舶工業(yè)必須盡快提高整體水平，消除產(chǎn)業(yè)發(fā)展中“先進造船能力不足、自主研發(fā)能力弱、船舶配套對外依存度高、造船生產(chǎn)效率低”四大瓶頸。從我國船舶工業(yè)所處的發(fā)展階段看，依靠自身的力量難以完成這些任務(wù)。同時我國船舶工業(yè)當(dāng)前還面臨要加強宏觀調(diào)控，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，強化投資管理，調(diào)控外商投資行為等問題。這就需要由國務(wù)院審批規(guī)劃，加大國家培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度。需要通過規(guī)劃頒布政策措施，集聚各方面力量，形成合力。同時需要通過審批規(guī)劃確定重大建設(shè)項目布局，轉(zhuǎn)變政府管理產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的模式，以規(guī)劃指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；需要加強政府宏觀調(diào)控，規(guī)范各地政府和企業(yè)投資行為，防止出現(xiàn)投資過熱現(xiàn)象；需要及時調(diào)控外商投資行為，為各部門、各地方受理對外合作事項提供依據(jù)�？傊�，通過制定和實施規(guī)劃，促進船舶工業(yè)可持續(xù)發(fā)展，把我國船舶工業(yè)建設(shè)培育成為參與國際競爭的強勢產(chǎn)業(yè)。
    江西省船舶工業(yè)管理辦： 規(guī)劃提出國家要加大船舶配套業(yè)的發(fā)展，江西船舶配套業(yè)有一定的基礎(chǔ)能否列入國家重點進行扶持?
    張相木： 國家對配套發(fā)展的重點是船舶動力和甲板機械、艙室機械等，只要符合發(fā)展方向，國家將從政策上給予支持。
    布衣谷： 張司長,您剛才說的船舶配套業(yè)問題,瓶頸問題具體是什么?
5 u6 f: q& C& S* R    張相木：我們認為,我國船舶工業(yè)存在著優(yōu)勢產(chǎn)品產(chǎn)能不足,技術(shù)水平低,自主研發(fā)能力弱,沒有自主品牌產(chǎn)品等問題.
( E/ l( m' R1 N/ _$ Q    zcby： 張司長您好目前我國一年造船總量可以達到多少噸位
    張相木： 2005年我國造船產(chǎn)量達到1212萬噸，2006年造船產(chǎn)量預(yù)計將會達到更高的水平。

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主持人： 國防科工委網(wǎng)站先后發(fā)布了近年來船舶工業(yè)運行基本情況等數(shù)據(jù)，請問 張司長，這些數(shù)據(jù)都是如何得來的？    張相木： 自國防科工委負責(zé)全國船舶行業(yè)管理以來，對建立全行業(yè)統(tǒng)計信息體系等基礎(chǔ)性工作非常重視。從2001年開始，經(jīng)國家統(tǒng)計局批準(zhǔn),我委制定了《船舶工業(yè)統(tǒng)計報表制度》，對及時掌握全國船舶工業(yè)經(jīng)濟運行情況，有效實施船舶行業(yè)管理起到了重要作用。經(jīng)過幾年的實施，全行業(yè)統(tǒng)計工作體系基本建立，目前已成為船舶工業(yè)信息的主渠道。我們已連續(xù)三年編纂了《中國船舶工業(yè)統(tǒng)計年鑒》（2003、2004、2005），今年我們船舶行業(yè)管理辦公室正在組織編制《中國船舶工業(yè)年鑒》（2006），這也將填補沒有我國船舶工業(yè)年鑒的空白。
1 m1 D) r* l% `9 @! E& Y4 A    weishi： 張司長，請問對船舶系統(tǒng)有疑問應(yīng)當(dāng)聯(lián)系何部門咨詢？聯(lián)系方式是什么？
    張相木： 可與國防科工委船舶行業(yè)管理辦公室聯(lián)系，郵箱地址是ship@costind.gov.cn。
    www： 張司長：應(yīng)到怎樣取得關(guān)于駕駛游艇的執(zhí)照？
    張相木： 這個不屬于我們的管理范疇，具體你可以咨詢國家海事局。
) k& p( C4 Y3 g$ b7 a7 n% B    choudujuan： 我國的軍艦也在此規(guī)劃體系嗎？
    張相木： 不在�！洞�舶工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》是我國民用船舶工業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃。
    我也要發(fā)言： 張司長 您好!請問,中國的船舶行業(yè)已經(jīng)走在了前列,但是船舶行業(yè)內(nèi)部也有很多問題,,譬如,南北船場的員工工資水平有很大差異,南方較高,北方較低,為什么會出現(xiàn)這種情況~謝謝。
    張相木： 這個不屬行業(yè)本身問題，與各地經(jīng)濟發(fā)展程度有關(guān)。
    青島淄柴博洋柴油機股： 張司長您好,我國缸徑300－500mm的鋼曲軸什么時間可以生產(chǎn)出成品?
    張相木： “十一五”期間可以解決這個問題。
, w2 w9 i! M1 @6 H0 P0 i$ }, f1 r    spider： 張司長：請問船舶行業(yè)涉及到軍事應(yīng)用嗎？
    張相木： 船舶工業(yè)是典型的軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)。
    江西省船舶工業(yè)管理辦： 張司長，目前，因為船舶行業(yè)歸國防科工委管理，但相應(yīng)的法律法規(guī)明顯滯后，建造市場有些混亂，法規(guī)依據(jù)不充分，請問＜船舶生產(chǎn)許可證管理條例＞何時出臺？
; ~& H/ E2 \: [$ d5 x: a6 i+ Z3 u/ ~4 F    張相木： 《船舶生產(chǎn)許可證管理條例》已列入2006國務(wù)院立法計劃,我們正在積極推進，爭取早日將出臺。
    strong： 張司長您好。關(guān)于船舶行業(yè)未來的發(fā)展方向是什么？
    張相木：“十一五”時期要保持船舶工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，既要充分利用各種有利條件努力促進發(fā)展，更要注重提高增長的質(zhì)量和效益，走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展道路；要大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，盡快從主要依靠廉價勞動力、以量的擴張實現(xiàn)增長，轉(zhuǎn)向更加依靠科技進步，以提高效率推動發(fā)展，努力實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級；要加快提升三種能力，即自主創(chuàng)新能力、先進造船能力和船舶配套能力，迅速縮小與先進造船國家的差距，努力強化綜合競爭優(yōu)勢。
4 [+ D* i. Z/ O; O0 k! |6 \+ i    飛船： 我是個體戶，辦一個中型造船廠需要多少注冊資本，找誰辦什么手續(xù)？
% d# k$ x4 ?* y0 s    張相木： 關(guān)于注冊資本的要求，你可以具體查詢目前在網(wǎng)上征求意見的《船舶生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件基本要求及其評價方法》。目前生產(chǎn)許可證制度還未正式實施，現(xiàn)在你可去工商等部門辦理相關(guān)手續(xù)。
    甲乙： 國防科工委對促進船舶行業(yè)發(fā)展準(zhǔn)備采取哪些措施?
$ t+ U0 A% v0 {    張相木： "十一五"我們將重點做以下五方面工作:加快三大造船基地建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)能發(fā)展與布局;加大新船型開發(fā)力度，著力增強核心競爭力;全面建立現(xiàn)代造船模式，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式;集中解決船舶配套瓶頸，努力提高本土化率;加強船舶行業(yè)管理，促進船舶工業(yè)發(fā)展。
    主持人： 有網(wǎng)友關(guān)心中國船舶工業(yè)的財政稅收政策和市場準(zhǔn)入政策有哪些？
    張相木： 造出口船實行的是國際通行的零稅率政策，關(guān)于船舶生產(chǎn)許可制度前面已說了。
    wyk： 張司長你好！我國船舶工業(yè)的迅速發(fā)展，也吸引了許多國外的船企在我國投資建廠，如何對這些企業(yè)進行管理，使我國船舶業(yè)迅速健康發(fā)展？
' O% w. S9 y$ K% Z    張相木： 《規(guī)劃》指出，新建造船(含分段)和船用低、中速柴油機及曲軸中外合資生產(chǎn)企業(yè)，中方股比不得低于51％，合資企業(yè)須建立技術(shù)中心，消化吸收外方轉(zhuǎn)讓的技術(shù)。外商投資建立產(chǎn)品研發(fā)機構(gòu)和船用設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)等不受股比限制。
6 N6 t9 z) m  Y3 {    同時，規(guī)劃還規(guī)定：境外企業(yè)、境內(nèi)外商獨資企業(yè)、外資控股的合資企業(yè)重組兼并境內(nèi)造船企業(yè)和船用低、中速柴油機生產(chǎn)企業(yè)，視同新建合資企業(yè)。
* b, w- R  {- G4 B" H1 Y/ ~4 \    威龍卡特管道系統(tǒng)： ＬＮＧ中國能不能建造？
% f. W5 W& z% q2 y    張相木： 滬東中華造船廠承接了5艘LNG船訂單,現(xiàn)已有兩條船出塢，首船將2007年底交船。
/ a; t' E1 @( C, _; |) V    spider： 張司長，關(guān)于船舶的損壞應(yīng)該到什么地方去修理？
9 b+ z) ?( P  R    張相木： 國內(nèi)有很多專門的修船廠。
8 J; _# _$ d0 {+ f1 a$ d    甲乙： 我國現(xiàn)有大型造船設(shè)施有多少？
    張相木： 目前我國有13座10～30萬噸級船塢（臺），全國的造船能力大約為1200萬噸。
4 B5 x3 \: e& R" w    wyk： 船舶生產(chǎn)工業(yè)中經(jīng)營管理非常重要，如何正確分析市場很關(guān)鍵，很多國外航運企業(yè)紛紛在中國造船，船舶還沒有造好就轉(zhuǎn)手賣掉，獲得巨大受益，我國現(xiàn)在那個部門分析國際船舶價格的走勢和預(yù)測？
    張相木： 我國兩大船舶集團公司的經(jīng)濟研究中心以及克拉克松等國際研究機構(gòu)都有對國際市場的研究和預(yù)測.
    小松鼠： 張司長你好：
' x3 o: Y) L3 c/ v' Q    1． 目前，我國船舶工業(yè)處于快速發(fā)展階段，但船舶業(yè)的發(fā)展也帶來了一定的環(huán)境污染。因為目前船舶運行動力大多來自柴油發(fā)動機。柴油燃燒后勢必會排放廢氣和其它廢物，從而造成環(huán)境污染和海水污染。請司長談?wù)勎覈�在這方面的環(huán)保舉措。
    2． 據(jù)悉，為保護當(dāng)?shù)丨h(huán)境，在美國洛杉磯港口，已經(jīng)出臺規(guī)章，決定外輪靠近本地港口碼頭后，必須關(guān)掉船舶本身的柴油發(fā)動機，而改用港口設(shè)置的岸電供電電源提供動力。請問司長我國是否將頒布類似的強制性規(guī)章，如可能頒布，請問大約能在何時頒布？
    3． 我是來自青島創(chuàng)統(tǒng)科技集團公司的一名職工，我們公司的一個主導(dǎo)產(chǎn)品是SPS岸電供電電源系統(tǒng)，該產(chǎn)品如今已在我國幾個重要船舶制造公司成功使用，可取代傳統(tǒng)的柴油發(fā)電機，為修造的外來船舶提供可靠、無污染的電源，是新一代理想的綠色環(huán)保產(chǎn)品。請問司長在我國推廣此類產(chǎn)品的前景如何？
    張相木： 關(guān)于柴油機的環(huán)保指標(biāo)必須滿足國際規(guī)范的要求，出口船、遠洋船一般都能達到要求。現(xiàn)在的問題是要提高內(nèi)河船的柴油機的環(huán)保要求。
% m" Y  \# R$ j! K0 ?    weishi： 請問張司長，我在哪里可以找到《規(guī)劃》的文本？如何能看到這份文件？
/ h' D1 O5 I* ]4 M- ~# u' N    張相木：《規(guī)劃》近期將由國防科工委和發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布.
; z2 g5 a7 J4 }, b3 }    胖兔子： <船舶生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件基本要求>被許多民營小船廠稱為"生死線",要求什么時候正式執(zhí)行,達不到要求的船廠是不是立刻停產(chǎn),還是有一段緩沖期?
2 w" W% L8 ]" p: f- I/ G! `8 v    張相木： 列入全國低質(zhì)量船舶專項治理范圍的造船廠點必須按四部委的要求，在年底前完成整改并通過驗收。未列入治理范圍的造船廠也要對照《基本要求》主動進行整改，征求意見到《條例》的正式出臺的時間就是緩沖期。
    主持人： 我國船舶工業(yè)綜合技術(shù)實力與日韓先進造船國家相比，存在哪些差距？
" G2 @0 j5 u0 D9 E    張相木： 一是船舶設(shè)計基礎(chǔ)共性技術(shù)薄弱。目前我國在船舶性能和結(jié)構(gòu)設(shè)計技術(shù)與先進造船國家相比仍有較大差距，許多關(guān)鍵技術(shù)至今還處于空白或落后狀態(tài)。
# `6 Y9 p8 z5 [. Q* M    張相木： 二是船用配套設(shè)備國產(chǎn)化研制水平和能力需要進一步提高。迄今為止，尚無為出口遠洋船配套的自主品牌。低速柴油機、吊機、錨機等具有一定優(yōu)勢的產(chǎn)品，其設(shè)計、制造技術(shù)水平和能力需要進一步提高，同時面臨技術(shù)持續(xù)升級問題。配套產(chǎn)品零部件國產(chǎn)化率較低，關(guān)鍵零部件核心技術(shù)尚未完全掌握。高技術(shù)、高附加值船舶的配套能力明顯不足。配套產(chǎn)品門類不全，船舶通信、導(dǎo)航和自動化系統(tǒng)等科技含量高、附加價值大的高端產(chǎn)品國內(nèi)基本空白。
0 E  W0 {3 y3 j! i5 d) U; T1 J    張相木： 三是先期技術(shù)儲備不足，缺乏前瞻性。對于決定未來造船業(yè)競爭力、代表未來發(fā)展方向的重大先導(dǎo)性、前沿性技術(shù)與創(chuàng)新性概念，如新型動力、全新船體結(jié)構(gòu)、超高速貨船等基本上沒有開展研究，缺少技術(shù)積累。對船舶工業(yè)未來發(fā)展的重點領(lǐng)域深海資源開發(fā)裝備技術(shù)的研究剛剛起步，關(guān)鍵技術(shù)基本還未掌握。
    張相木： 最后是制造和管理技術(shù)落后，信息化應(yīng)用水平低。我國船舶制造系統(tǒng)與國際先進水平相比仍存在著“代差”，精度控制、區(qū)域舾裝和涂裝等關(guān)鍵制造技術(shù)尚未取得突破，尤其是工程管理技術(shù)和信息化應(yīng)用方面的差距更大，信息集成度低，設(shè)計、生產(chǎn)、管理等各領(lǐng)域基本上處于信息孤島狀態(tài)，導(dǎo)致我國造船企業(yè)平均生產(chǎn)效率約為韓、日的1/6，在很大程度上抵消了低勞力成本優(yōu)勢。
; p9 f9 ]) n, A    大鯊魚： LNG是什么船？
8 u% [2 V8 l3 |$ t* {! Z' A+ e    張相木： ＬＮＧ船是指“液化天然氣船”，是用于運輸極低溫（零下１６３度）液化天然氣的專用船舶。(未完，見下一頁)
5 ^: [# A2 f6 z7 f& Z# v) F    朱寶林： 張司長:這幾年各方都在擴張,若干年后一但市場發(fā)生供需關(guān)系的負面變化,我想將會給船舶行業(yè)留下一個不大不小的家庭作業(yè)---重新洗牌!為保持船舶工業(yè)的良性發(fā)展,在考慮做強做大時,如何去做久?想聽聽您的高見.
    張相木： 當(dāng)前，我國船舶工業(yè)面臨著難得的發(fā)展機遇，抓住時機迅速提升我國船舶工業(yè)規(guī)模和實力是黨和國家做出的重要戰(zhàn)略部署。未來一段時期，除支持先進造船能力發(fā)展外，我國船舶工業(yè)將切實增強產(chǎn)業(yè)競爭力，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的素質(zhì)，努力提高自主創(chuàng)新能力，加快轉(zhuǎn)換造船模式，解決船舶配套發(fā)展落后的瓶頸，促進我國船舶工業(yè)又快又好發(fā)展。
8 d5 N- _8 S4 n# D    主持人： “十五”期間，我國船舶科技創(chuàng)新取得的成果有哪些？
    張相木： 在三大主流船型方面，我國已形成自主品牌。通過對油船、散貨船和集裝箱船三大主流船型的設(shè)計開發(fā)和技術(shù)優(yōu)化，形成了系列化的品牌船型。開發(fā)了17.5萬噸好望角型散貨船，以其優(yōu)良的綠色環(huán)保特點成為國際品牌，國際市場占有率超過40％；突破了超大型油船（VLCC）設(shè)計建造關(guān)鍵技術(shù)，累計承接27艘訂單；掌握了大型集裝箱船關(guān)鍵設(shè)計技術(shù)，實現(xiàn)了8530箱大型集裝箱船的自主設(shè)計建造，具備了進入萬箱級集裝箱船市場的能力。
5 I+ f0 N) c3 W    張相木： 高新技術(shù)船舶和海洋工程裝備承造取得突破。通過對大型液化天然氣（LNG）船開發(fā)項目的支持，在引進、消化吸收國外專利技術(shù)的基礎(chǔ)上，攻克了LNG船液貨艙建造的工藝難關(guān)，已承接5艘14.7萬立方米LNG船的建造合同，首船將于2007年底交付。海洋工程裝備設(shè)計建造取得突破，400英尺水深自升式鉆井平臺達到同類產(chǎn)品的國際先進水平；基本掌握了超大型浮式生產(chǎn)儲油裝置（FPSO）總體布置、水動力性能、系泊系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)，承接了美國康菲石油公司的30萬噸FPSO項目。
3 F" B' E: H) d8 w3 H1 t" I1 U8 S0 h4 A    張相木： 重點船用設(shè)備國產(chǎn)化填補空白。在引進、消化吸收再創(chuàng)新基礎(chǔ)上，解決了缸徑為800毫米、900毫米等大功率低速柴油機生產(chǎn)制造過程中的技術(shù)問題，研制出7S80MC機和7K90MC機，使VLCC本土化船用設(shè)備裝船率由2003年的不到5%提升到2005年的29%。掌握了大型船用曲軸生產(chǎn)從毛坯制造到紅套、精加工的全過程工藝技術(shù)，緩解了多年制約我國船舶工業(yè)發(fā)展的“瓶頸”之一。
    張相木： 先進建造技術(shù)促進了生產(chǎn)效率的提高。通過現(xiàn)代造船模式應(yīng)用研究，掌握了以中間產(chǎn)品為導(dǎo)向的生產(chǎn)組織管理技術(shù)和區(qū)域造船技術(shù)、分段建造技術(shù)等關(guān)鍵制造技術(shù)，信息化應(yīng)用水平明顯提高。骨干船廠基本實現(xiàn)批量接單，專業(yè)化、規(guī)�；�造船,主要船型的出塢完整性和碼頭周期接近日韓先進水平。2005年80％以上的船舶實現(xiàn)提前交船，船舶制造企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率達到10萬元/人.年，比2000年提高近2倍。
  j! p* I& g7 k3 g  x2 }    青島漢纜集團有限公司： 張司長:請問辦理挪威船級社、日本海事協(xié)會、比利時、法國、西班牙、德國等國家船級社認證，上述國家在我國的認證辦理結(jié)構(gòu)設(shè)在哪幾個城市？我公司船用電纜目前僅取得中國船級社、英國勞氏船級社認可。有否我國此方面的專業(yè)機構(gòu)協(xié)助聯(lián)系辦理？
    張相木： 你提到的這些機構(gòu)基本都設(shè)有網(wǎng)站，你可上網(wǎng)查詢一下或打114查詢。挪威船級社在北京、上海、大連等地均設(shè)有辦事處。
    成功： 張司長你好，請問現(xiàn)在多個部門對船舶企業(yè)進行多個認證要求，是不是能統(tǒng)一的由一個部門來管理
    張相木： 不同的認證還是要由不同的部門來管理。
    交流： 這次專項治理是什么時候開始，什么時候是最后整改期限？
    張相木： 本次全國低質(zhì)量船舶專項治理是由交通部、國防科工委、農(nóng)業(yè)部、國家安全監(jiān)管總局聯(lián)合組織開展的，從2005年4月21日開始，計劃于今年底結(jié)束。目前船廠治理正處于最關(guān)鍵的驗收回顧階段，到11月20日結(jié)束。之后為整個活動的總結(jié)階段。
    廣東： 張司長你好，目前《船舶生產(chǎn)許可證條例》尚未出臺。那么船廠申請辦廠，需要怎樣的條件呢？需要辦理哪些相關(guān)手續(xù)？
    張相木： 在《條例》正式實施前，按一般工業(yè)企業(yè)的手續(xù)辦理即可。但應(yīng)參照照國防科工委的《船舶生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件基本要求》來建設(shè)，否則屆時難以通過審查，又成了治理對象了。
% ~3 i. I/ J- T* @8 u+ n6 O3 \    胖兔子： 國防科工委出臺的今年上半年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)與英國克拉克松的數(shù)據(jù)不一樣？主要是新船完工、新船訂單好手持訂單的數(shù)據(jù)不一樣，為什么出現(xiàn)這個情況？
( `. }3 w" g3 Y& V: }, ]    張相木： 數(shù)據(jù)不一致的原因我們也請有關(guān)專家分析研究過,其中一個主要原因是克拉克松等國外研究機構(gòu)對我國船舶工業(yè)的統(tǒng)計范圍不夠全.
& {1 r. _" `: }* Z& u! Z    ibis915： 我想請問一下，成立一家造船廠是否應(yīng)該有國防科技工業(yè)委員會頒發(fā)的批文？是什么樣的批文呢？
3 n  r. b5 f7 d% u4 O0 F/ d    張相木： 《船舶生產(chǎn)許可證管理條例》正式實施后，必須達到生產(chǎn)條件的基本要求并通過審查。
* B: N0 i& Z5 J' ^7 P% P    宜昌船廠： 提交內(nèi)容目前我國的船舶出業(yè)務(wù)每年都在增漲，其出口退稅的政策國家在十一五期內(nèi)是否會調(diào)整？，
    張相木： “十一五”將繼續(xù)延續(xù)現(xiàn)有政策。
    大連船舶重工： "轉(zhuǎn)模"工作如何更深入的進行
    張相木：我們提出,“十一五”期間，推進建立現(xiàn)代造船模式，要把深入貫徹落實《國防科工委關(guān)于加快建立現(xiàn)代造船模式的指導(dǎo)意見》作為基本立足點，以建造總裝化、管理精細化、信息集成化為主要方向，著力推進骨干造船企業(yè)實現(xiàn)新的跨越，著力推進中小型造船企業(yè)取得重大進步，努力使全行業(yè)制造技術(shù)和管理水平邁上新臺階，生產(chǎn)效率得到較大提高。
    vcart： 既然要提高生產(chǎn)效率，那么配套工業(yè)就必須先行，可是目前明顯的是兵馬已動，糧草未行，請問張司長，國家有哪些關(guān)于配套產(chǎn)業(yè)比如管配，柴油機組等的優(yōu)惠政策？《規(guī)劃》中對此有涉及嗎？
    張相木： 《規(guī)劃》中有涉及，明確了發(fā)展的發(fā)向和重點，我們正在編制一個船舶配套業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。
    主持人： 張司長，您幾次提到了現(xiàn)代造船模式的概念，究竟什么是現(xiàn)代造船模式呢？

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張相木： 現(xiàn)代造船模式是以中間產(chǎn)品組織生產(chǎn)為基本特征的總裝造船模式，主要由統(tǒng)籌優(yōu)化的造船理念、面向生產(chǎn)的設(shè)計技術(shù)、均衡連續(xù)的作業(yè)流程、嚴(yán)密精細的工程管理和高效合理的生產(chǎn)組織等基本要素構(gòu)成�，F(xiàn)代造船模式是提高生產(chǎn)效率、縮短造船周期的重要手段，也是企業(yè)提高經(jīng)濟效益的有效途徑。    胖兔子： 在“十一五”期間，我國將造就4-5家造船企業(yè)進入世界十強，就目前的發(fā)展形勢看，我國有哪幾家有可能進入世界十強行列？
    張相木： 目前，上海外高橋船廠、大連船舶重工集團、滬東中華船廠等船廠都是我國已經(jīng)具有較強國際競爭力的船廠，十一五期間，我國將在環(huán)渤海地區(qū)、長江口地區(qū)和珠江口地區(qū)建設(shè)三大造船產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，將重點建設(shè)青島海西灣造船基地、上海長興造船基地和廣州龍穴造船基地，這些企業(yè)是未來我國造船業(yè)的中堅力量，都有希望進入世界造船前十強。上海外高橋船廠、大連船舶重工集團已經(jīng)進入世界前十強。
3 \( L' k; |* h# ~+ m9 w    咨詢： 達不到標(biāo)準(zhǔn)的船廠，能不能有一個寬限期？
6 }, V+ ~0 j% v6 N2 t  i* U" q    張相木： 對列入本次專項治理范圍的船廠，必須按照國防科工委發(fā)布的《基本要求》進行整改和驗收。屆時，未能通過驗收的造船廠（點），在報請各省級專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組審查后，將暫停受理其船舶建造檢驗申請，并將聯(lián)合地方政府進行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。最后，四部委將根據(jù)造船廠（點）的驗收情況，在全國范圍內(nèi)進行通報。
3 }* x. i+ d# @! \: N9 {4 Q8 ]/ j    困惑： “十一五”期間，船舶科技發(fā)展的戰(zhàn)略重點是什么？
    張相木： “十一五”期間，船舶工業(yè)的科技發(fā)展將著重做好以下幾方面工作:一是把船型開發(fā)和設(shè)計技術(shù)放在優(yōu)先位置，大力實施品牌戰(zhàn)略。二是加快發(fā)展海洋工程裝備技術(shù)，培育新的經(jīng)濟增長點。三是抓住戰(zhàn)略機遇，把獲取和掌握船用設(shè)備核心技術(shù)作為提高綜合競爭力的突破口。四是把發(fā)展現(xiàn)代造船技術(shù)作為趕超日韓的重點，加強信息集成、精益制造技術(shù)的應(yīng)用。
    布衣谷： 請問張司長,轉(zhuǎn)模工作是一個龐大的系統(tǒng)的工程,應(yīng)從如何入手?
    張相木： “十一五”期間，推進建立現(xiàn)代造船模式，要把深入貫徹落實《國防科工委關(guān)于加快建立現(xiàn)代造船模式的指導(dǎo)意見》作為基本立足點，以建造總裝化、管理精細化、信息集成化為主要方向，著力推進骨干造船企業(yè)實現(xiàn)新的跨越，著力推進中小型造船企業(yè)取得重大進步，努力使全行業(yè)制造技術(shù)和管理水平邁上新臺階，生產(chǎn)效率得到較大提高。
    小船1366： 國防科工委船舶行業(yè)管理辦公室今后將如何實施行業(yè)管理？
7 j, g. N, [& {7 ~0 s    張相木： 為切實引導(dǎo)好船舶工業(yè)“十一五”期間的發(fā)展，船舶行業(yè)管理辦公室要繼續(xù)充分調(diào)動和利用各種資源，建立健全中央政府和省市地方政府兩級船舶行業(yè)管理體制，充分發(fā)揮中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會、中國造船工程學(xué)會、中國船級社等行業(yè)中介組織的積極性。我們將貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對船舶工業(yè)發(fā)展的具體要求，加大《船舶工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》實施力度；推動《船舶生產(chǎn)許可證管理條例》早日出臺，頒布《船舶生產(chǎn)企業(yè)基本生產(chǎn)條件評價要求》等船舶行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)深入推進低質(zhì)量船舶專項治理工作。同時，加強國際合作與交流，積極關(guān)注并參與國際造船規(guī)則、規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制訂及修訂工作，維護我國船舶企業(yè)權(quán)益，積極引導(dǎo)和規(guī)范對外合資合作方向和重點，增強在擴大開放條件下自主發(fā)展能力。
    貫徹落實： 地方工辦如何貫徹落實
    張相木： 《船舶工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》是指導(dǎo)我國船舶工業(yè)未來十年發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，各地區(qū)和各單位要高度重視，認真學(xué)習(xí)，貫徹落實，要在造船設(shè)施建設(shè)、合資合作、技術(shù)發(fā)展、產(chǎn)品發(fā)展、生產(chǎn)組織等方面，采取切實措施，落實規(guī)劃要求，提高發(fā)展的速度和質(zhì)量。
    大連船舶重工： 國防科工委在大力推進建立現(xiàn)代造船模式取得明顯成效基礎(chǔ)上，編制并下發(fā)了《國防科工委關(guān)于加快建立現(xiàn)代造船模式的指導(dǎo)意見》�！兑庖姟分赋�，十一五期間將把加快建立現(xiàn)代造船模式作為船舶行業(yè)管理一項重要工作來深入推進，并提出了建立現(xiàn)代造船模式的總體目標(biāo)。 請問張司長,具體做法有哪些?
: y  h  E* e' [0 S2 Z! L" x    張相木： 這項工作我們將通過政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)三個層面來推進。政府主要是規(guī)劃和政策引導(dǎo)，具體的做法還是由企業(yè)操作。
    yiwen： 未來十年的市場機遇在哪里？
- j& }% K1 k# N8 Q! @! ^    張相木： 未來十年是我國船舶工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期。國際競爭格局正在發(fā)生重大變化，世界造船中心加速向中國轉(zhuǎn)移。國際船舶市場仍將總體保持興旺，海洋工程裝備需求強勁。我國經(jīng)濟實力和綜合國力不斷增強，國內(nèi)宏觀環(huán)境持續(xù)向好。 2005年全世界新接造船訂7500萬載重噸，2006年上半年全球新接單量達到6130萬載重噸，據(jù)有關(guān)機構(gòu)預(yù)測，2010年以前全世界每年造船需求可保持在5000萬載重噸以上，也有樂觀預(yù)測在7000-8000萬載重噸左右。我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，對外貿(mào)易快速增長，國內(nèi)航運業(yè)對船舶需求旺盛。預(yù)計2015年期間，四大航運公司的對國內(nèi)市場的年均新船需求量達到400萬載重噸/年以上。
& x* S9 s) H( O4 q. S# l    宜昌4031272： 張司長,規(guī)劃對人才的吸引和培養(yǎng)有什么具體措施嗎?
    張相木： 《規(guī)劃》提出,加強船舶工業(yè)人才隊伍建設(shè)。教育機構(gòu)、科研院所、生產(chǎn)企業(yè)要注重培養(yǎng)具有專業(yè)知識技能的科技人才、管理人才和一線生產(chǎn)操作人才，建立培訓(xùn)和激勵機制,促進優(yōu)秀人才脫穎而出。
    ctp： 張司長:您好. 我是一名政府主管船舶工業(yè)的工作人員,近來,國防科工委在網(wǎng)上發(fā)布了<船舶生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件基本要求及其評價方法>,征求社會意見,船舶企業(yè)反響很大,認為,目前船舶生產(chǎn)是裝配工業(yè),社會化協(xié)作生產(chǎn),對船廠的設(shè)備要求不應(yīng)該這么全,有些列舉的設(shè)備根本沒有必要,另外,至于要配備那么多高工,如果不進行生產(chǎn)設(shè)計,也沒有必要,這個評價辦法的出臺對一些兩大集團沒有絲毫影響,是對地方船廠的壓制,請問張司長,這個<評價辦法>出臺是出于何目的?是不是保護兩大集團的利益,減少競爭壓力?何是出臺?評價由誰來操作?評價后是不是今后許可證頒發(fā)的依據(jù)?
' [8 f: ]9 G# k6 P    張相木： 《船企評價標(biāo)準(zhǔn)》未來將是實施《船舶生產(chǎn)許可證管理條例》的配套標(biāo)準(zhǔn)，主要是用以進一步規(guī)范船舶生產(chǎn)秩序。不存在保護誰的利益。目前，計劃年底前正式頒布。至于對其中某些條款有意見，歡迎提出了。目前，國防科工委上網(wǎng)征求意見，就是為了使該標(biāo)準(zhǔn)制定得更加科學(xué)、合理。
0 r4 p1 `9 ?3 N6 z# u( c    主持人： 我國船舶行業(yè)推進建立現(xiàn)代造船模式的重要意義是什么？
    張相木： 我們認為,全面建立現(xiàn)代造船模式，大幅提高造船效率和效益，是船舶工業(yè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)型升級的重要途徑，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量的中心環(huán)節(jié)。能否全面建立現(xiàn)代造船模式是關(guān)系我國船舶工業(yè)能否實現(xiàn)快速、集約、可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。國防科工委之所以把全面建立現(xiàn)代造船模式作為一項重要工作來深入推進，正是出于這樣一個戰(zhàn)略基點的考慮。全面建立現(xiàn)代造船模式是我國船舶工業(yè)趕超先進造船國家的重大戰(zhàn)略舉措, 是我國船舶工業(yè)抵御外部風(fēng)險的有效手段,是我國船舶工業(yè)提高經(jīng)濟增長質(zhì)量的根本途徑。
    主持人： 經(jīng)過全國低質(zhì)量船舶轉(zhuǎn)向治理后，下一步，國防科工委在規(guī)范船舶產(chǎn)生秩序方面有什么做法？
/ z7 u2 D; O! d5 i: f' B# A    張相木： 在今后工作中，我們要堅持兩條腿走路，一方面要繼續(xù)加大治理整頓的力度，切實提高中小船廠的安全生產(chǎn)條件和技術(shù)水平，有效遏制非法違規(guī)造船現(xiàn)象；另一方面要積極推進《船舶生產(chǎn)許可證管理條例》立法進程，使船舶生產(chǎn)早日納入依法監(jiān)管的軌道，探索建立長效管理機制，徹底堵住低質(zhì)量船舶生產(chǎn)源頭。
: h  H$ L# I2 x: n+ M; V    布衣谷： 請問張司長,對游艇行業(yè)的發(fā)展有何規(guī)劃?
    張相木： 國防科工委正在組織制定游艇行業(yè)"十一五"發(fā)展規(guī)劃.
* i$ A, D( s" C" p3 o3 B- }    主持人： 有網(wǎng)友問：“瓦良格”艦的現(xiàn)狀能透露嗎？
    張相木： “瓦良格”號艦到達大連港已有三年多時間，船體某些部位已嚴(yán)重腐蝕。旅游公司委托大連造船廠，對瓦艦進行塢內(nèi)檢查和保養(yǎng)。
    胖兔子： 國防科工委設(shè)在省一級的機構(gòu)能發(fā)揮較好的管理執(zhí)能,但是到地市一級的部門,經(jīng)常出現(xiàn)人手不夠,經(jīng)費不足的情況,對于中小型船廠管理也沒有很強的可操作性,怎樣解決這一問題.
    張相木： 隨著中央、地方兩級行業(yè)管理職能的健全和完善，這個問題會逐步解決。目前已有很多地區(qū)已建立起市縣一級的船舶行業(yè)管理體系。
    主持人： 根據(jù)網(wǎng)友要求，本次訪談延長20分鐘，歡迎大家繼續(xù)提問！
' f" n1 V$ G. w, K    zyq： 張司長：
    你好！現(xiàn)在我國的船舶制作業(yè)是否有一種過熱發(fā)展的勢頭？是否會在不久的將來造成一種“泡沫”現(xiàn)象？
$ Z3 S7 _5 e, O" e( q, A5 x    張相木： 按照《規(guī)劃》我國造船能力在“十一五”末將達到２３００－２５００萬噸，這個能力不會過剩，現(xiàn)在我們正在著力提升船舶工業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快配套業(yè)發(fā)展，提高生產(chǎn)效率。這些措施就是要提升船舶工業(yè)整體素質(zhì)。如果我們的目標(biāo)實現(xiàn)，不會出現(xiàn)泡沫。
, C8 [! w$ Z8 g: \, m    wyk： 中國造船也的發(fā)展需要吸收國外先進的技術(shù)和經(jīng)驗，這方面我們?nèi)绾巫龅模?br /> 1 f7 |, j- P0 e/ f* @6 h    張相木： 我國造船業(yè)的發(fā)展過程中始終高度重視積極學(xué)習(xí)和借鑒國外的先進經(jīng)驗，未來一段時期，我國船舶工業(yè)將繼續(xù)執(zhí)行這一發(fā)展方針，充分利用國內(nèi)外兩種資源提高自身競爭力。在積極引進外資，學(xué)習(xí)外方先進管理經(jīng)驗和技術(shù)的基礎(chǔ)上，著力做好引進技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新，著力提高自主創(chuàng)新能力，提高本土化船用設(shè)備裝船率，充分利用國外智力資源，壯大我國船舶工業(yè)實力。
    vcart： 《規(guī)劃》的正式文本什么時候可以下發(fā)？配套產(chǎn)業(yè)規(guī)劃何時完成？
    張相木：前面已說過了，《規(guī)劃》近期將由國防科工委和國家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā),船舶配套規(guī)劃也將于年內(nèi)出臺.

機械注冊

小船1366： 韓進海運業(yè)績下跌，是否證明我國已經(jīng)成為亞洲第一。    張相木： 韓進業(yè)績下降并不代表韓國造船業(yè)下滑，我國要成為亞洲第一還有較長的路要走。
! O" M" I+ M+ B' Q* d    jkljkljk： 張司長您好!
    請問我國"十一五規(guī)劃是否還支持中小型造船企業(yè)的發(fā)展,船舶生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件基本要求及其評價方法已出臺,對照基本要求,硬件要求太高了,例如:Ⅱ級Ⅱ類企業(yè)要求注冊資金2000萬元,造船修正業(yè)都昌來料加工企業(yè),場地是租賃的,設(shè)備都是低耗的機加工設(shè)備,何來2000萬資金?
# M1 G1 r7 }* a) \* l    張相木： 《規(guī)劃》支持中小型造船企業(yè)發(fā)展�！痘�本要求》是在廣泛征求業(yè)內(nèi)意見基礎(chǔ)上制定的，現(xiàn)正在網(wǎng)上公開征求意見，如果有何意見和建議，你還可以提。我們會對各方面的反饋意見認真研究的。
) U" @1 D# g  F) O: @    wyk： 張司長您好：在船舶工業(yè)的發(fā)展過程中離不開技術(shù)的支持，但在我們院校對船舶類專業(yè)的資金投入已經(jīng)占有很大份額，但是也并不能滿足研究的需要，國家是否可以加大在船舶科研開發(fā)方面的支持？
    張相木： “十一五”國家將進一步加大對船舶科研的支持在力度，但投入的主體還是企業(yè)。
2 q' |/ j1 G8 U# _! U+ |3 E    南通航院船舶系： 現(xiàn)在的船舶行業(yè)，四處都在擴舊建新，更多的民營企業(yè)一哄而上，這樣的結(jié)果反而是形成了重復(fù)建設(shè)，各個企業(yè)之間的產(chǎn)品均雷同，企業(yè)間的人才也是互相之間的流動，在技術(shù)方面也只是立足當(dāng)前。如果能夠形成錯位經(jīng)營，對于船舶行業(yè)的長期發(fā)展不是更合適嗎？請問船舶工業(yè)的中長期規(guī)劃中，是如何來解決當(dāng)前這種重復(fù)性過熱現(xiàn)象，又是如何來規(guī)劃企業(yè)與企業(yè)的發(fā)展的？是政府介入？還是出臺相應(yīng)政策？還是接著靜觀其變？
    張相木： 對于“十一五”的建設(shè)，《規(guī)劃》明確提出要防止投資過熱和低水平重復(fù)建設(shè)。企業(yè)的發(fā)展定位應(yīng)該根據(jù)市場需求由企業(yè)自已來確定，政府行業(yè)管理部門也會加強引導(dǎo)。
    威龍卡特管道系統(tǒng)： 請問張司長，造船業(yè)要發(fā)展成一個總裝廠，管配中心的設(shè)置對造船周期影響巨大，據(jù)目前所知，我國造船企業(yè)的管配中心還是滯后，如何縮小這方面與國際間的差距？
    張相木：<規(guī)劃>鼓勵,骨干船廠率先推行現(xiàn)代總裝造船模式。按照專業(yè)化生產(chǎn)要求，建立板材、管材、電纜等大宗材料配送中心，努力實現(xiàn)船用材料定規(guī)格入廠；建立鑄造、鍛造、熱處理和電化學(xué)處理工藝專業(yè)化加工中心，實現(xiàn)部件成品化入廠。
    胖兔子： 《規(guī)劃》中確立了建設(shè)大型造船設(shè)施核準(zhǔn)條件，大型主要指哪些船,具體核準(zhǔn)哪些方面?
    張相木： 大型造船設(shè)施主要指能建造十萬噸以上船舶的船臺、船塢等設(shè)施。
9 g# S- U) `* h    廣東： 張司長，你好。請問《船舶生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件基本要求》是否有進一步降低標(biāo)準(zhǔn)的可能？
: n  h6 q  q# }- d+ [8 [' {    張相木： 《基本要求》規(guī)定的是最基本的生產(chǎn)條件要求，達到《基本要求》是底線�，F(xiàn)正在國防科工委公開征求意見，你也可以進一步提出意見或建議。
    zyq： 張司長，依你之見，現(xiàn)在船舶制作業(yè)還能火紅幾年？
- h3 e+ q, ]4 H9 o3 X    張相木： 現(xiàn)在發(fā)展勢頭非常好，我們有望再上新臺階。未來十年，中國將成為一流造船大國。中國造船業(yè)發(fā)展前景會很好。
    主持人： 有網(wǎng)友問：規(guī)劃對地方的指導(dǎo)性體現(xiàn)在哪里？
- M& N) q+ w" P8 t7 u: G1 j; `8 ^9 p    張相木： <規(guī)劃>將進一步加強對船舶工業(yè)的宏觀調(diào)控，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，強化投資管理，調(diào)控外商投資行為�！兑�(guī)劃》將在技術(shù)發(fā)展、產(chǎn)品發(fā)展、生產(chǎn)組織現(xiàn)代化、對外合作等方面引導(dǎo)船舶工業(yè)發(fā)展,同時為各部門、各地方受理投資項目和對外合作事項提供依據(jù)。
    zcl： 對于那些不按規(guī)定控股比例建起的外資船廠將如何對待
    張相木：對于這類項目，有關(guān)部門將不予核準(zhǔn)或備案，土地、金融、工商等部門不予辦理相應(yīng)的手續(xù)。
    cmw： 對地方船舶工業(yè)的發(fā)展所預(yù)留的空間您認為符合市場發(fā)展規(guī)律嗎？
    張相木： 《規(guī)劃》堅持了市場調(diào)節(jié)和政策導(dǎo)向相結(jié)合的原則。
    朱寶林： 張司長:2005年和2006年國家已提出對物流業(yè)的大力發(fā)展和促進,我想請較您就船舶工業(yè)行業(yè)來說應(yīng)如何利用好物流資源?還有船舶工業(yè)的服務(wù)也是個做大做強的瓶頸,我的看法是:超前的服務(wù)是保健--它可以獲取用戶的感激,到期的服務(wù)是職責(zé)--它僅可獲得用戶的滿意,遲到的服務(wù)是賠罪--它會失去用戶的信任.而我們船舶行業(yè)在快速發(fā)展之時,往往服務(wù)較為被動!那么我們應(yīng)如何給予支持和培育呢?想聽聽您的看法?
    張相木： 這個問題很好，我們正在研究支持和培育的措施。
9 ]  A0 G: w9 W/ |, D/ |    段安民： 張司長:在船舶配套中,對通信行業(yè)是否要重點支持和引導(dǎo).
    張相木： 船舶配套中通訊設(shè)備是我國的薄弱環(huán)節(jié)，我們將采取國際合作與自主研發(fā)相結(jié)合，提高我國本土化的生產(chǎn)能力。
    主持人： 有網(wǎng)友問：我國什么時候造航母？
    張相木：中國堅持走和平發(fā)展的道路，堅定奉行獨立自主的和平外交政策和防御性的國防政策。我們有著廣闊的海疆，保衛(wèi)國家海上方向安全，維護領(lǐng)海主權(quán)和海洋權(quán)益是中國武裝力量的神圣職責(zé)。中國政府有關(guān)部門將綜合各方面因素，認真研究和考慮有關(guān)問題。
    主持人： 非常感謝張司長回答了這么多的問題，也非常感謝網(wǎng)友的積極參與!
2 W0 \7 J( n; k: g7 r# I% R% n    張相木： 感謝大家給予我們工作的關(guān)心支持,由于時間關(guān)系,無法對所有網(wǎng)民提出的問題逐一回答,我們將仔細閱讀大家提出的問題,歡迎大家給我們工作提出意見,也希望大家今后能夠繼續(xù)關(guān)注船舶工業(yè)的發(fā)展.
5 P) A5 m4 y& U( Z; H% T9 p    主持人： 希望網(wǎng)友繼續(xù)關(guān)心支持國防科工委網(wǎng)站，也可登陸國防科工委船舶行業(yè)管理辦公室網(wǎng)站，了解我國船舶行業(yè)發(fā)展情況。由于時間的關(guān)系，本次訪談到此結(jié)束，謝謝!

左翼

最后兩句話有點意思呵呵
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+ x! C; |/ M9 y2 _6 i9 f船舶方面不是531工程嗎